TimesHistory

Разоблачение большевиками в конце ноября и в начале декабря антинародной, контрреволюционной деятельности Центральной рады оздоровило политическую обстановку на Украине. В. И. Ленин отметил это в "Тезисах об Учредительном собрании", написанных в день, когда на I Всеукраинском съезде Советов рождалось Советское Украинское государство, и еще не получив, по-видимому, сообщения об этом. "Последние события на Украине,— писал В. И. Ленин,— .указывают равным образом на новую группировку классовых сил, идущую в процессе борьбы между буржуазным национализмом Украинской рады . и Советской властью .".

Новая обстановка сложилась и в Харькове, где 10 декабря создан был ответственный перед Советом большевистский ревком. Здесь была сильная Красная гвардия. Харьков был политическим центром Донецко-Криворожской области и, что чрезвычайно важно, здесь 9 декабря открылся III

съезд Советов Донецкого и Криворожского бассейнов, объединение с которым должно было пополнить состав Всеукраинского съезда Советов полномочными представителями самого крупного и передового отряда революционного пролетариата Украины.

9 декабря III

съезд Советов Донецкого и Криворожского бассейнов, отвергнув возражения меньшевиков и эсеров, большинством 43 голосов против 11 принял предложение прибывших из Киева делегатов Всеукраинского съезда Советов об объединении в единый съезд — "Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов Украины при участии части крестьянских депутатов". Такое наименование I Всеукраинского съезда Советов учитывало недостаточное участие в предстоящем съезде делегатов крестьянства. Это было учтено также и в постановлении I Всеукраинского съезда Советов о созыве в ближайшее время II

Всеукраинского съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов с полноценным представительством крестьянства.

При отсутствии точных данных о числе делегатов съезда достоверные источники позволяют считать, что в работе съезда принимало участие около 200 делегатов, среди них 77 делегатов III областного съезда Советов Донецкого и Криворожского бассейнов с решающим и 6 с совещательным голосом. Делегаты в подавляющем большинстве были большевиками. Из повестки дня Всеукраинского съезда Советов, намеченной исполкомом Советов Юго-Западного края, исключен был вопрос об украинском Учредительном собрании. В резолюции съезда по текущему политическому моменту оно было охарактеризовано как наиболее сильное средство обмана широких масс. На повестке дня теперь были следующие вопросы: I. Текущий политический момент; 2. Об организации власти на Украине; 3. О самоопределении

Украины; 4. Выборы ЦИК Советов Украины, Порядок дин был дополнен вопросом "О Донецко-Криворожском бассейне".

Всеукраинский съезд Советов начал свою работу 11 декабря и закончил ее вечером 12 декабря. В своих постановлениях съезд приветствовал установленную Октябрьской революцией Советскую власть и "диктатуру пролетариата, поддержанного беднейшим крестьянством". А в резолюциях "Об организации власти на Украине" и "О самоопределении Украины" съезд решил вопросы о создании Украинского Советского государства, об организации власти в нем и о его взаимоотношениях с Российской Советской республикой. Заявив, что "Центральная рада не может быть признана правительством рабочих и беднейших селян Украины", съезд постановил, что "власть на территории Украинской республики отныне принадлежит исключительно Советам рабочих, солдатских и селянских депутатов" и что "Украина объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и селянских депутатов".

Структуру органов власти Украинского Советского государства съезд определил, ориентируясь на сложившуюся в Советской России. Власть на местах закреплялась за уездными, городскими, губернскими и областными Советами. Осуществление власти в центре возлагалось на Всеукраинский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, избранный им Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) и те высшие органы исполнительной и распорядительной власти, которые должен создать ЦИК. Из установленного числа членов ЦИК (61) съезд избрал только 41 члена ЦИК, указав, что 20 членов ЦИК должны быть избраны предстоящим съездом Советов крестьянских депутатов. В числе избранных членов ЦИК было 35 большевиков, 4 левых эсера, 1 левый украинский социал-демократ и 1 меньшевик-интернационалист. Среди членов ЦИК большевиков были известные деятели партии большевиков: Артем (Ф. Сергеев), Е. Бош, А. Иванов, Н. Тарногородский и др.

17 декабря было опубликовано сообщение, что ЦИК Украины образовал Рабоче-крестьянское правительство Украины, названное Народным Секретариатом, в составе 12 коллегиальных народных секретарств, возглавляемых народными секретарями, и управляющего делами Народного Секретариата.